有道是:“城市发展,规划先行”。
近年来,随着科技的进步,城乡区域的发展,城市规模不断壮大,城市道路建设成为城市链接乡镇,工业连接农业的重要枢纽,也是城市规划的规范性、科学性、可持续发展性的重要体验。
城市道路科学规范的建设有利于促进城市经济快速发展,可大大减少交通运输成本和出行成本,为城市的高效发展提供有利的条件。
近日,绵阳市自然资源和规划局,正式对外发布了《绵阳市综合交通规划(2021—2035年)》(下文统一简称为《规划》)。
与此同时,为充分保障公众的知情权、参与权与监督权,广泛吸纳社会各界的智慧与建议,确保规划的科学性、合理性与前瞻性,该局同步对该《规划》草案展开了公示工作。

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有哪些重点值得关注?
一、构建30分钟“通勤生活圈”,同城化落定
目前,绵阳市已敲定构建以中心城区为核心,辐射江油、北川、三台、梓潼的30分钟“通勤生活圈”,推进绵江北三梓同城化。
此布局契合城市发展与区域经济一体化趋势,意义重大。
交通规划上,将全面升级整合交通基础设施。加速骨干路网建设优化,提升道路通行效率、降低通勤成本;强化轨道交通、公交等多元交通衔接协同,构建高效便捷绿色综合交通体系,促进人员物资快速流动与优化配置。

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经济协同方面,同城化打破行政与市场壁垒,推动产业要素自由流动、合理布局。中心城区产业优势与周边特色资源深度融合互补,通过共建园区、共享平台、联合招商等,形成产业链协同、区域分工协作格局,提升区域经济竞争力。
社会民生领域,30分钟“通勤生活圈”让优质公共服务在更大范围共享优化,居民便捷享受高品质服务,周边生态环境、生活成本优势吸引人才流入,促进人口合理分布与城乡统筹。
绵阳此决策顺应潮流、立足实际,将为区域高质量发展注入动力,开启协同发展新篇。
二、1小时通达成渝双核,构建区域协同发展交通新格局

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当前,成渝地区双城经济圈建设高速推进,“1小时通达成渝双核”是区域交通一体化关键目标。其中,成绵1小时通勤圈已成熟,乘高铁从成都至绵阳最快仅38分钟,有力促进人员流动与经济往来,为区域协同筑牢根基。
反观绵阳与重庆的交通连接,现状与成绵差距明显。按现有规划,2028年底绵遂内铁路绵遂段通车并连通遂渝铁路后,绵阳至重庆通勤时间虽会缩短,但仍超1小时,当前规划下尚未达成1小时高铁通勤圈目标。
不过,区域交通发展潜力巨大。若新的遂渝城际铁路尽快跟进、开工,绵遂渝高铁将成型。该高铁贯通后,作为连接绵阳与重庆的大动脉,其设计标准和运行效率会围绕1小时通勤圈目标优化,通过优化线路、提速、合理安排车次等,有望让绵阳到重庆高铁通勤精准控制在1小时内。
此交通变革意义重大。“1小时通达成渝双核”是成渝地区双城经济圈建设重要战略目标,绵阳与重庆1小时高铁通勤圈构建是关键一步。随着交通基建完善,成渝地区将迎来更广阔发展空间与美好未来。
三、构建“1+5”机场体系:赋能绵阳区域发展的新引擎

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在区域经济加速融合、航空运输需求日益多元化的时代背景下,全面构建以绵阳机场为核心,北川、平武、江油、三台、盐亭等通用机场为辅的“1+5”机场体系。
不仅是绵阳提升交通枢纽地位、优化区域交通布局的战略抉择,更是推动地方经济高质量发展、提升城市综合竞争力的关键举措。
绵阳机场作为“1 + 5”机场体系的核心,历经多年发展,已具备较为完善的航空运输基础设施和一定的航线网络规模。
它承担着绵阳与国内外主要城市之间人员往来和物资运输的重要任务,是绵阳对外开放的重要窗口和连接世界的空中桥梁。
四、高铁西站

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金家林开发时,高铁西站概念曾备受瞩目,但近两年逐渐淡出公众视野,期间有传闻称其改址吴家变为高铁南站,实则高铁西站位于绵梓阆铁路线。
四川省综合交通规划中,“绵巴万铁路”(绵阳至巴中至万源铁路)规划过梓潼,绵梓阆铁路是其重要组成部分。该铁路从绵阳出发,经梓潼、苍溪、巴中、通江至万源并延伸至西安,建成后梓潼、通江将结束不通铁路历史。
绵巴万铁路全长328公里,设计时速250公里,可无缝对接成绵乐、西成、绵遂内高铁。
战略上,它能缓解成都经广元北上运力紧张,促进大四川通道经济与区域合作;作为秦巴山区经济生命线,将推动当地发展,还是大四川旅游干线,可带动沿线旅游。
目前,绵阳、广元、巴中正积极争取,推动项目早日纳入国家规划,为地方发展创造新机遇。
五、构建四向八射对外铁路通道体系,强化区域交通枢纽地位
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在区域交通一体化加速、城市发展空间拓展的当下,绵阳依托“7高速1普速”既有铁路网,积极谋划铁路新局,全力构建“四向八射”对外铁路通道,志在打造“贯通南北、衔接东西、联动三区”的关键枢纽城市,强化与国内外重要经济区域联系。
“四向八射”规划科学:“四向”明确北、南、东、西四大方位,向北融入成渝北向轴加强西北产业协作,向南对接南方活跃区拓展市场承接产业,向东强化与长江经济带城市协同,向西加强与川西北生态经济区互动;“八射”细化线路,形成广泛高效运输网,助绵阳汇聚资源、提升产业集聚与辐射能力。
从交通枢纽功能看,该通道提升客货运输能力。客运提供多样出行选择,促进人员流动与创新要素集聚;货运满足产业物流需求,降低成本、提高效率,支撑多产业发展。
在区域联动上,其加强绵阳与成渝等核心城市联系,助其融入双城经济圈,实现协同发展;与周边中小城市连接促进产业分工合作。
总之,构建“四向八射”通道是绵阳提升交通枢纽地位、推动经济高质量发展的重大战略,为其成为重要枢纽城市并实现跨越发展奠定基础。
六、构建绵阳三环:激活城市发展“新引擎”

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为构建高效快速路网,绵阳遵循“构建三环,优化二环,理顺一环”思路,打造“棋盘+环路”格局,形成“三环两横两纵”快速路网以发挥骨架支撑作用。
目标是打造中心城区高机动性与可达性路网,实现“10、20、30”目标,即中心城区任一点 10 分钟上快速路、20 分钟达高速出入口、各组团 30 分钟达中心城区。
“三环”定位为产业环线,服务城市产业交通快速联系,分离城际国省干道过境交通,减少对城区客运干扰;
“二环”串联城区外围生活、商业、科研组团,实现客运快捷转换并拦截过境交通;
“一环”拦截进入老城核心区过境交通,缓解老城交通压力,达成“快环护核”。
绵阳三环由科技城大道、东部过境线、货运大道构成新绕城环线。
科技城大道西起安州,东至城南,绕主城近四分之三呈弧线。东部过境线为S306改线绵阳段新建工程,长27.7公里,预计投资45亿元。
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该项目与多条国省干线公路及铁路通道相连,建成后将串联安州、科技城直管区、涪城区和游仙区,强化县域联系,缩短与江油、安州等毗邻区(市)通行时间,完善区域综合交通网络。
总的来看,此次《绵阳市综合交通规划(2021—2035年)》远景规划是绵阳顺应时代发展潮流、把握交通变革趋势的重要举措。
它紧密围绕国家重大战略部署和绵阳城市发展定位,明确了未来综合交通发展的方向与重点,为绵阳在新一轮区域竞争中抢占先机提供了有力支撑。
在交通强国建设的时代背景下,这一规划将成为绵阳打造全国性综合交通枢纽城市的关键指引。
通过持续推进交通基础设施建设、提升运输服务品质、加强交通科技创新,绵阳将不断提升自身在区域交通网络中的枢纽地位,为推动成渝地区双城经济圈建设、促进区域协调发展贡献绵阳力量,在交通发展的历史长河中留下浓墨重彩的一笔。
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